Após um lançamento inicial lento em seu mercado de maconha para uso adulto, Nova York viu em 2024 o número de lojas legais quase triplicar, de acordo com um novo relatório do Office of Cannabis Management (OCM), gerando vendas totais no ano de US$ 869 milhões.
Até o final do ano, segundo o Relatório de Mercado de 2024 da OCM, 260 lojas de varejo estavam em operação em todo o estado, estocando mais de 500 marcas de produtos. No total, desde o lançamento do mercado varejista, as lojas licenciadas venderam mais de US$ 1 bilhão em maconha legal.
Incluindo as vendas até agora em 2025, o mercado legal de maconha de Nova York está perto de atingir US$ 1,5 bilhão em compras.
No ano passado, Nova York “testemunhou um crescimento significativo nas vendas e um aumento substancial na receita tributária gerada pelas vendas de cannabis licenciadas”, diz o novo relatório, “reforçando o impacto positivo de um mercado de cannabis bem regulamentado”.
“Este relatório de mercado reflete o dinamismo da indústria de cannabis de Nova York — uma indústria que está mudando rapidamente à medida que o mercado amadurece e encontra oportunidades e desafios”, disse Felicia AB Reid, diretora executiva interina do escritório, em um comunicado. “Mas, como sempre, o OCM está profundamente comprometido em garantir que a indústria reflita os nova-iorquinos e em criar oportunidades significativas e inovadoras para comunidades historicamente afetadas pela proibição da cannabis”.
Quanto aos esforços do estado para construir uma indústria da maconha equitativa, o novo relatório estadual diz que os requerentes de equidade social e econômica (SEE) detêm 55% das licenças, incluindo 81% das licenças de dispensários de varejo e 58% das licenças de microempresas.
Enquanto isso, os operadores licenciados pelo programa Conditional Adult Use Retail Dispensary (CAURD), criado para reconhecer a aplicação desproporcional das leis da maconha contra algumas comunidades, “representavam 70% dos varejistas abertos no final de 2024”, disse o OCM.
Talvez não seja surpresa que as vendas tenham sido mais fortes em áreas densamente povoadas, como Manhattan, Queens e Long Island.
O relatório foi elaborado para fornecer aos reguladores do Conselho de Controle da Cannabis (CCB) as informações necessárias para supervisionar e ajustar o sistema estadual e promover “os objetivos de inclusão, justiça e sustentabilidade estabelecidos na Lei de Regulamentação e Tributação da Maconha (MRTA)”, de acordo com um comunicado à imprensa do OCM.
“Os dados abrangentes deste relatório nos permitem entender a situação atual do mercado e avançar proativamente em decisões regulatórias e políticas que aumentem a viabilidade a longo prazo do setor de cannabis de Nova York”, disse John Kagia, vice-diretor executivo de política de mercado, inovação e análise da OCM. “Com insights sobre tendências de vendas, diversificação de produtos e comportamento do consumidor, estamos equipando o CCB para apoiar as empresas que navegam pelas pressões competitivas do mercado e pelas demandas em constante evolução”.
O mercado continuou a se expandir desde o final do ano, afirma o comunicado de imprensa da OCM sobre o novo relatório. Até abril deste ano, segundo o comunicado, 368 varejistas foram licenciados em todo o estado, com vendas totais “próximas a US$ 1,5 bilhão”.
Além de atualizações sobre varejistas operacionais, vendas e licenciamento, o relatório também aborda tendências de mercado, como comportamentos de compra e aumento no uso de produtos não florais pelos consumidores, como produtos de vaporização e comestíveis.
Os produtos florais, incluindo os pré-enrolados, representaram menos da metade (45%) das vendas, o que, segundo o relatório, reflete “a forte demanda por produtos de valor agregado, incluindo vaporizadores, comestíveis e concentrados, [que] cresceu”.
As descobertas estão em parte alinhadas com um relatório recente dos Centros de Controle e Prevenção de Doenças (CDC), que constatou reduções significativas no uso de flores, concentrados, óleo, tinturas e tópicos entre consumidores americanos em certos estados. O relatório também constatou aumentos no uso de comestíveis, bebidas e cartuchos de vaporizadores.
Para aqueles que compram flores em Nova York, quase dois terços (63%) compram produtos em embalagens de 3,5 gramas, ou um oitavo de uma onça (28g).
Cerca de 23% das vendas de flores, por sua vez, eram de marcas pertencentes a operadores de maconha para uso medicinal licenciados pelo estado, conhecidos em Nova York como organizações registradas (ORs). Os preços das flores das ORs eram geralmente mais caros do que os de marcas para uso adulto, especialmente para embalagens maiores.
Quanto aos baseados pré-enrolados, a maioria (80%) era de um grama cada, com os pré-enrolados de meio grama (15%) representando a maior parte do restante. Pacotes com cinco ou mais pré-enrolados foram os mais comuns, representando 60% das vendas. Os baseados avulsos, por sua vez, representaram 33% das vendas de pré-enrolados.
Os sabores comestíveis mais populares, por sua vez, foram framboesa (7%), limonada de melancia (5%), mirtilo (5%), pêssego (4%) e melancia (4%). As bebidas em lata foram as mais populares (78%), seguidas por gotas concentradas (9%), pó (6%), sachês de chá (5%) ou shots (2%).
Entre as recomendações do novo relatório do OCM está a continuação da educação dos consumidores sobre o mercado legal.
“A maior parte da demanda por cannabis legal em Nova York virá de consumidores em transição do mercado ilícito para o mercado regulamentado, e não de novos consumidores que começaram a usar cannabis após a legalização”, afirma o documento. “O mercado legal ainda está em seus estágios iniciais de crescimento, tendo capturado menos de um quinto da demanda total estimada no estado”.
“Muitos consumidores desconhecem os produtos e marcas que encontram no mercado regulamentado e se baseiam em suas experiências no mercado ilícito para embasar suas compras”, continua. “A educação do consumidor pode, portanto, desempenhar um papel crucial para embasar as decisões de compra dos clientes e permitir que eles compreendam melhor os efeitos e as experiências associadas aos produtos regulamentados”.
Antes do feriado de 4/20 no início deste mês, os reguladores lançaram uma campanha de “educação superior” com o objetivo de fornecer aos adultos informações sobre como “tomar decisões informadas e responsáveis sobre a maconha”, incluindo como localizar varejistas licenciados pelo estado.
O escritório também informa que “a fiscalização contínua contra o mercado ilícito é fundamental para a construção de um mercado regulamentado de saúde”, destacando o que descreve como esforços bem-sucedidos de fiscalização em 2024. Na primavera passada, por exemplo, autoridades da cidade de Nova York lançaram a Operação Cadeado, uma iniciativa de fiscalização com o objetivo de fechar lojas ilegais. Em poucos meses, as lojas licenciadas que estavam abertas antes do início da operação tiveram um aumento de 105% nas vendas, de acordo com uma pesquisa da OCM.
O OCM também recomenda no novo relatório que todos os cultivadores para uso adulto — não apenas os ROs e alguns outros — tenham permissão para cultivar maconha em instalações internas, embora reconheça que essa permissão pode aumentar a pegada energética do setor.
“Autorizar a transição de cultivadores licenciados para uso adulto para instalações de cultivo em ambientes fechados resolverá a disponibilidade limitada de flores cultivadas em ambientes fechados e aumentará a estabilidade da cadeia de suprimentos”, afirma o relatório. “Isso garantirá que todos os cultivadores possam cultivar nos ambientes mais adequados aos seus modelos de negócios e resolverá o desequilíbrio de mercado criado por ter apenas um número limitado de produtores autorizados a cultivar em ambientes fechados”.
No geral, as mudanças na política federal “moldarão o próximo capítulo do crescimento do mercado jurídico”, escreveram as autoridades, embora tenham notado que essas mudanças “ainda podem levar anos”.
A Drug Enforcement Administration (DEA), por exemplo, “indicou que consideraria remarcar em 2025”, diz o relatório, “no entanto, o início do processo de audiências foi atrasado por desafios processuais”.
Enquanto isso, no início deste mês, em Nova York, reguladores estaduais de maconha e autoridades trabalhistas anunciaram o lançamento de um programa de treinamento de força de trabalho com o objetivo de “fornecer educação abrangente sobre segurança aos trabalhadores” na indústria legal de maconha do estado.
Separadamente, o secretário de imprensa do OCM indicou recentemente que o escritório está trabalhando em planos para expandir as regras de autorização e licenciamento que poderiam permitir que adultos comprassem e consumissem maconha em cinemas. Autorizar a venda de produtos de cannabis em cinemas diferenciaria Nova York, que continua a se basear na lei de legalização do estado.
Dias antes disso, a governadora Kathy Hochul sancionou dois projetos de lei complementares que visam expandir o programa de mercado de produtores de maconha de Nova York, permitindo mais parcerias entre empresas licenciadas de cannabis e eventos “pop-up” independentes.
Nova York autorizou inicialmente eventos de mercados de produtores de cannabis em 2023, com o objetivo de agilizar o acesso dos consumidores, já que os varejistas tradicionais estavam sendo aprovados, e ajudar os produtores a levar seus produtos diretamente ao mercado. Em dezembro passado, Hochul assinou separadamente uma legislação para reativar o programa após seu fim em janeiro de 2024.
Os eventos do mercado de produtores, conforme autorizados originalmente, foram em grande parte uma resposta à lenta implementação do programa de maconha para uso adulto em Nova York, que enfrentou diversos atrasos na implementação em meio a litígios. Mas a indústria do estado se expandiu gradualmente, com as autoridades anunciando em janeiro US$ 1 bilhão em vendas totais desde o lançamento do mercado.
Autoridades estaduais também lançaram recentemente um programa de subsídios que concederá até US$ 30.000 cada a empresas varejistas de maconha para ajudar a cobrir os custos iniciais.
No mês passado, os reguladores também lançaram um novo recurso destinado a conectar empresas licenciadas de maconha com bancos que estejam dispostos a trabalhar com o setor, mesmo que a proibição federal continue a impor barreiras aos serviços financeiros nos EUA.
Em 2023, o governador assinou uma legislação que visa tornar um pouco mais fácil para instituições financeiras trabalharem com clientes de maconha licenciados pelo estado.
A lei autorizou o OCM a fornecer às instituições financeiras informações sobre licenciados ou requerentes de negócios de maconha, o que visa facilitar o cumprimento dos requisitos de relatórios. Licenciados e requerentes teriam primeiro que consentir com o compartilhamento das informações.
Uma proposta orçamentária recente de Hochul visa autorizar policiais que alegam sentir cheiro de maconha a forçar um motorista a fazer um teste de drogas — um plano que está atraindo resistência não apenas dos defensores da reforma, mas também do líder da maioria na Assembleia estadual e do chefe do OCM nomeado pelo governador.
Enquanto isso, em Nova York, o Senado estadual aprovou no início deste mês um projeto de lei para expandir as proteções de moradia para pacientes registrados para o uso medicinal de maconha, com o objetivo de evitar despejos baseados apenas no uso legal de cannabis.
Os senadores desta sessão também apresentaram um projeto de lei para a sessão de 2025 para descriminalizar amplamente a posse de drogas.
Vários projetos de lei sobre psicodélicos também foram apresentados em Nova York, incluindo um que pede a legalização de certas substâncias enteogênicas, como psilocibina e ibogaína, para adultos com 21 anos ou mais.
Enquanto isso, o governador argumentou em junho que há uma correlação direta entre o aumento da fiscalização e o aumento “drástico” das vendas legais. Um relatório de autoridades estaduais do ano passado encontrou tanto “dores de crescimento” quanto “esforços bem-sucedidos” no lançamento do mercado de maconha em Nova York.
Referência de texto: Marijuana Moment
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